2020年我国养老服务市场全面放开

12月23日国务院办公厅日前印发《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》（简称《意见》）。《意见》明确，到2020年养老服务市场全面放开，养老服务和产品有效供给能力大幅提升。

《意见》指出，养老服务业既是涉及亿万群众福祉的民生事业，也是具有巨大发展潜力的朝阳产业。随着人口老龄化程度不断加深和人民生活水平逐步提高，老年群体多层次、多样化的服务需求持续增长，对扩大养老服务有效供给提出了更高要求。因此，要持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，加快推进养老服务业供给侧结构性改革，让广大老年群体享受优质养老服务，切实增强人民群众获得感。

《意见》提出，全面放开养老服务市场，提升养老服务质量要坚持“深化改革、放开市场，改善结构、突出重点，鼓励创新、提质增效，强化监管、优化环境”的基本原则，到2020年，养老服务市场全面放开，供给结构更加合理，养老服务政策法规体系、行业质量标准体系进一步完善，信用体系基本建立，市场监管机制有效运行，服务质量明显改善，群众满意度显著提高，养老服务业成为促进经济社会发展的新动能。

围绕全面放开养老服务市场，提升养老服务质量，《意见》提出了四方面的主要任务。一是全面放开养老服务市场，降低准入门槛，放宽外资准入，精简行政审批环节，进一步改进政府服务，完善价格形成机制，加快公办养老机构改革，加强行业信用建设。二是大力提升居家社区养老生活品质，推进居家社区养老服务全覆盖，提升农村养老服务能力和水平，提高老年人生活便捷化水平。三是全力建设优质养老供给体系，推进“互联网+”养老服务创新，建立医养结合绿色通道，促进老年产品用品升级，发展适老金融服务。四是切实增强政策保障能力，加强统筹规划，完善土地支持政策，提升养老服务人才素质，完善财政支持和投融资政策。